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Programma del corso

AreaAmbiente, Urbanistica ed Edilizia
TITOLOLo sportello unico delle attività produttive
Disciplina giuridica, organizzazione e funzionamento
Sede, dataRIMINI, 22-23 aprile 2010
PremessaIl seminario esamina la disciplina sullo sportello unico, anche alla luce degli ultimi interventi normativi in materia di procedimento amministrativo (L. n. 69/09) e di avvio dell’attività d’impresa (L. n. 40/07 e L. n. 133/08).
Contestualmente, sarà riservato ampio spazio al commento della riforma sullo sportello unico (Decreto di prossima approvazione) e alle novità contenute nel Decreto Legislativo di recepimento della cd. Direttiva servizi.
Inoltre, si analizzeranno i modelli organizzativi sperimentati dal 1998 ad oggi, evidenziandone pregi e difetti.
Infine, l’attenzione si concentrerà sui differenti tipi di procedimento (conferenze di servizi, progetti in variante, autocertificazione..) e sui rapporti con le norme in materia di commercio, turismo, edilizia, ecc.
Destinatari• Responsabili, e loro collaboratori, dello sportello unico di Enti Locali.
• Responsabili dei procedimenti di altre PP.AA. (Vigili del fuoco, Aziende Sanitarie, Soprintendenze, ecc.).
Programma
PRIMA GIORNATA S. Linguanti
• L’evoluzione normativa in materia di sportello unico:
- la disciplina statale;
- le diverse impostazioni contenute nelle normative regionali (cenni);
- lo sportello unico nella giurisprudenza amministrativa;
- gli effetti conseguenti alla riforma del titolo V della Costituzione;
- le ultime novità in materia di procedimento amministrativo (L. n. 69/09);
- le disposizioni sull’avvio dell’attività di impresa (L. n. 40/07 e L. n. 133/08);
- la riforma del DPR n. 447/98 (di prossima emanazione);
- la Sentenza della Corte Costituzionale n. 15 del 2010 sulle competenze normative;
- le nuove disposizioni contenute nel Decreto Legislativo di recepimento della cd. Direttiva servizi.
• I principali problemi normativi:
- le competenze dello sportello unico;
- l’ambito di applicazione (attività produttive, commercio, turismo, edilizia, ecc.);
- la conferenza di servizi nel DPR n. 447/98;
- il ruolo del Sindaco, del responsabile del procedimento e del Consiglio comunale;
- i progetti in variante allo strumento urbanistico ad iniziativa pubblica (art. 2) o su iniziativa privata (art. 5). Analogie e differenze;
- la consulenza preventiva e la verifica di fattibilità dell’insediamento produttivo (art. 3);
- il modello procedimentale unico e le caratteristiche fondamentali;
- la domanda unica e il provvedimento unico finale;
- i rapporti con gli Enti terzi e con i relativi procedimenti;
- la semplificazione dei procedimenti assorbiti nello sportello unico;
- i provvedimenti e gli atti rilasciati al di fuori dello sportello unico.


SECONDA GIORNATA M. Cavicchini
• I principali problemi normativi (segue): il nodo dell’autocertificazione.
• Gli obiettivi dello sportello unico:
- l’avvicinamento agli utenti (il Comune titolare dello sportello unico);
- l’informazione (informazioni generali, informazioni su supporto informatico, informazioni dedicate);
- la sollecitazione di una domanda di qualità (responsabilità private, responsabilità pubblica);
- la semplificazione, la concentrazione e l’intreccio dei procedimenti amministrativi;
- la promozione del territorio (marketing territoriale).
• I principali problemi organizzativi:
- l’analisi del contesto economico e sociale;
- la struttura e la sua costruzione;
- le risorse;
- il responsabile della struttura e il responsabile del procedimento;
- il regolamento dello sportello unico;
- i rapporti con gli uffici comunali e i rapporti con gli Enti terzi;
- il rapporto con lo sportello unico per l’edilizia;
- il rapporto con lo sportello unico per il turismo;
- le convenzioni con gli Enti terzi.
• I diversi modelli organizzativi:
- lo sportello comunale, lo sportello sovracomunale;
- lo sportello amministrativo, lo sportello informativo;
- lo sportello autonomo, lo sportello coordinatore;
- lo sportello generalista, lo sportello dedicato.

RelatoriMauro Cavicchini
Esperto in materia di legislazione urbanistico-edilizia. Consulente per il progetto Rap-100 relativo all'istituzione degli Sportelli unici.

Saverio Linguanti
Esperto di Diritto Amministrativo e Legislazione del commercio. Direttore della rivista Maggioli "Commercio&AttivitàProduttive". Autore di pubblicazioni in materia.
Orari di svolgimentoore 9.00 - 13.00 e 14.30 - 16.30
Quota di partecipazioneEuro 650 + IVA 20%
La quota comprende: accesso alla sala lavori e materiale didattico

Se la fattura è intestata ad Ente Pubblico, la quota è esente IVA, ai sensi dell'art. 10, D.P.R. n. 633/72 (e successive modificazioni)
Sconti e promozioniPer questa iniziativa:
sconto del 15% per gli Associati UNITEL (Enti e persone fisiche)
esibire abbonamento 2010
Sede di svolgimentoHotel Holiday Inn Viale Vespucci, 16 (oppure presso il Centro Conferenze Maggioli, di fronte all'hotel)
Sito Internet | Hotels convenzionati

Si consiglia di verificare se è già stata fissata un'altra data per la stessa iniziativa, o di farne richiesta alla segreteria.