CORSI PER REGIONE
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Programma del corso
| Area | Ambiente, Urbanistica ed Edilizia |
| TITOLO | L'urbanistica e il ruolo dei soggetti privati. I nuovi modelli di pianificazione. Perequazione urbanistica, traslazione dei diritti edificatori, premialità e crediti. La compensazione. La realizzazione delle opere di urbanizzazione a scomputo e dei "Programmi complessi". Accreditato per avvocati - concessi 10 crediti formativi |
| Sede, data | RIMINI, 17-18 giugno 2010 |
| Premessa | Il seminario esamina, con impostazione pratico-operativa, le molteplici questioni poste dal coinvolgimento dei soggetti privati nei nuovi strumenti di pianificazione urbanistica. Partendo dalla suddivisione della pianificazione comunale nella nuova dimensione strutturale e operativa, si esaminerà il ruolo che tali strumenti assegnano al rapporto con i soggetti privati, in un’ottica di forte valorizzazione dei moduli consensuali e dell’accordo in genere. In particolare, nell’ambito della pianificazione operativa, la normativa regionale prevede il ricorso a procedure di tipo concorsuale (bandi) e la successiva sottoscrizione di accordi con gli operatori selezionati, al fine di garantire l’effettiva e sollecita realizzazione delle trasformazioni individuate dal Piano come prioritarie. Si tratta di modalità estremamente innovative che, tuttavia, pongono problematiche molto delicate, sia sul piano teorico che operativo. Inoltre, tali questioni si incrociano - in tutti i Piani di nuova generazione – con la perequazione, la compensazione, i crediti edilizi e la varie forme di incentivi e premialità, istituti di cui occorre indagare finalità, modelli teorici e legittimazione giuridica. A questi aspetti di complessità si aggiunge la recente vicenda delle opere di urbanizzazione a scomputo e, più in generale, il tema del concorso dei privati nella realizzazione delle dotazioni territoriali in genere, tra materia “urbanistica” e disciplina degli “appalti”. Il seminario fornisce un quadro aggiornato della materia, anche alla luce degli orientamenti giurisprudenziali più significativi. Ampio spazio sarà dedicato all’esame delle prime esperienze applicative e di casi operativi segnalati dai partecipanti. |
| Destinatari | • Responsabili, e loro collaboratori, dell’Area tecnica di Regioni ed Enti Locali. • Aziende e liberi professionisti interessati alla materia. |
| Programma | Premesse generali e quadro normativo • Il nuovo ruolo della Pubblica Amministrazione tra controllo e responsabilità. • Dal provvedimento all’accordo: gli accordi in genere (accordi tra P.A. e accordi con i privati). • Gli accordi sull’esercizio della funzione urbanistica nella legislazione regionale. Opportunità, limiti e garanzie. La pianificazione operativa ed il ruolo degli accordi con i privati • La logica della suddivisione e il rapporto tra Piano Strutturale e Piano Operativo. • Il rapporto tra il Piano Operativo e la dimensione temporale. • Il rapporto tra il Piano Operativo e le opere pubbliche. • La selezione concorsuale delle proposte: opportunità e criticità. I primi casi pratici. Le problematiche relative a perequazione, compensazione, premialità e altri istituti(crediti edilizi, perequazione ambientale, ecc.) • Premessa giuridica e ricostruzione degli istituti. • Il rapporto tra la legislazione statale e la legislazione regionale. • I diritti edificatori pubblici e l’edificabilità aggiuntiva a titolarità pubblica. • Il ruolo dell’esproprio. • Le problematiche operative (circolazione dei crediti, aree di decollo e di atterraggio, ecc.). • Le novità introdotte dalle ultime manovre finanziarie. Il problema della realizzazione delle opere di urbanizzazione a scomputo • La genesi della questione e gli orientamenti più significativi della giurisprudenza. • L’evoluzione normativa nel Codice dei contratti pubblici. • Le opere sotto soglia. • Le opere sopra soglia. • La disciplina transitoria. • Le questioni connesse: le Determinazioni dell’Autorità di vigilanza sui contratti pubblici n. 4/08 e n. 7/09. Conclusioni e possibili ricostruzioni alternative • Appalti versus urbanistica: è una lettura corretta? |
| Relatore | Federico Gualandi Avvocato. Professore a contratto di Diritto Amministrativo presso l’Università di Venezia. Autore di pubblicazioni in materia. |
| Orari di svolgimento | 17 giugno 2010 ore 9.00 - 13.00 e 14.30 - 16.30 * 18 giugno 2010 ore 9.00 - 13.00 *accreditamento partecipanti ore 8.30 |
| Quota di partecipazione | Euro 630 + IVA 20% La quota comprende: accesso alla sala lavori e materiale didattico. Se la fattura è intestata ad Ente Pubblico, la quota è esente IVA, ai sensi dell'art. 10, D.P.R. n. 633/72 (e successive modificazioni) |
| Sconti e promozioni | Per gli Associati UNITEL sconto del 15% * (esibire tessera 2010). |
| Sede di svolgimento | Hotel Holiday Inn Viale Vespucci, 16 (oppure presso il Centro Conferenze Maggioli, di fronte all'hotel) Sito Internet | Hotels convenzionati |
| Crediti formativi | Evento formativo accreditato dal Consiglio dell’Ordine degli Avvocati di Rimini: concessi 10 crediti formativi per avvocati |
Si consiglia di verificare se è già stata fissata un'altra data per la stessa iniziativa, o di farne richiesta alla segreteria.